2014 г.: Парите ще са по-малко

1 юли 2013 Off By Ивайло Калфин

2Европейската комисия предложи проект на бюджет за 2014 г. с 1,9 милиарда евро по-малък от настоящия. През идната година е планирано разходите да не надвишават 135,9 млрд. евро (137,8 млрд. през 2013 г.), въпреки, че бяха дадени допълнителни обещания за борба с безработицата и инвестиции за съживяване на европейската икономика, както и че към ЕС се присъединява още една страна – Хърватия. Това е 1,01% от общия продукт на европейската икономика. За сравнение, тази година бюджетът е 1,11% от икономиката на ЕС.

Вижте още сравнения в приложението в края на текста.

„Съкръщаваме бюджета в най-неподходящия момент“, коментира председателят на бюджетната комисия на Европарламента Ален Ламасур след представянето на проекта в парламентарната комисия днес.

Намаляват се бюджетите по всички програми, с изключение на земеделските субсидии, които се запазват на досегашните нива и на парите за растеж, но заради добавянето на нови програми, които тръгват от догодина.

Най-силно ще пострада политиката за сближаване,

където намалението е 9,3%, фондът за селските региони – 10%, политиката за сигурност, бежанци и култура – 12%.

Обяснението на Европейската комисия е че 2014-а ще е първа година от новия бюджетен период, проектите няма да наберат бързо скорост, така че страните членки няма да имат такава нужда да плащат на изпълнители. За предварително финансиране на проекти са предвидени 10 млрд. евро. Половината от всички пари за кохезия са нарочени за погасяване на задържения, като целта е ЕС да изчисти една трета от дълговете си, след като финансовата 2013-а започна с неразплатени 16 млрд.

Разпределението на разходите се запазва като структура:
46% за растеж и заетост
41% за земеделски субсидии и за селските региони
6,3% за административни разходи
4,6% за външна помощ
1,2% за сигурност и гражданство

Предвидени са малки резерви, само 7 милиарда, които могат да се използват при недостиг на средства. Според евродепутатите това малко може бързо да доведе до недостиг на средства.

„Такива са възможностите, трябва да приемем реалностите“, заяви комисарят за бюджета Януш Левандовски при представянето на проектобюджета. Той добави, че разчетите са правени с презумцията, че няма да има голямо търсене на пари, поради началната фаза, на която се намират проектите при старта на финансовия цикъл. Само 8% от планираните средства са за нови програми.

Младежката безработица и стимулирането на малкия и среден бизнес са водещите приоритети на бюджета, заяви Левандовски. За първата инициатива са предвидени 3,6 млрд. (от общо 6 млрд. до 2020 г.), а за втората – 244 млн. Виж повече за финансирането на младежката гаранция ТУК

Планираните средства за конкурентност и растеж (16,3 млрд.) са повече от настоящия бюджет с 3%, но това се дължи главно на новата програма

„Свързване на Европа“ (886 млн. евро)

и на удвояването на парите за големите инфраструктурни проекти като ИТЕР (за ядрен синтез) и Галилео (сателитна навигационна система), които ще разполагат с почти 2 млрд. евро. Реалните плащания обаче са с 9,3% по-ниски и не се очаква да бъдат разплатени повече от 11,7 млрд. евро. Ще пострада и най-популярната европейска инициатива за младите – „Еразъм“, чийто бюджет пада от 1,4 млрд. т.г. на 1,2 млрд. евро. Парите за наука и изследвания ще са почти наполовина по-малко от 2013 г. и няма да надхвърлят 6 млрд. ЕС разчита да достигне днешните нива на инвестиции едва през 2017 г.

Намалението средствата за сближаване

е с 9,3% в реални плащания. Очаква се разплатените средства да възлязат общо на 55 млрд. евро. Най-значително е свиването на парите за най-бедните европейски региони – 17,4% по-малко от текущата година. Средствата за най-развитите се запазват, а към бюджета на регионалния фонд се добавя финансиране и за новите, междинни региони, които за първи път ще получат пари от европейския бюджет. Кохезионният фонд се намалява с 3,4% и ще разполага с 8,9 млрд. евро. Регионалният и социалният фондове ще имат общо 38 млрд. Заделени са 306 млн. за храна и дрехи за бедните и 450 млн. за безработните младежи.

Запазва се размерът на земеделските субсидии

Като директни плащания ще бъдат разпределени 43,7 млрд.евро, но се намаляват фондът за развитие на селските региони (-10,8%) и фондът за рибарството (-2,9%).

Политиките за сигурност, за бежанците и различни програми за култура се свиват до общо 1,6 млрд. евро, което е с 11,9% по-малко от настоящата година. Надолу са и разходите за изпълнение на международните ангажименти на ЕС и борбата с глада – 6,2 милиарда евро (8,2% по-малко от 2013 г.). Комисар Левандовски съобщи, че значително ще се отрежат средствата за подкрепа на Арабската пролет, тъй като направените разходи през миналите години по това перо са били значителни.

Издръжката на ЕС ще стане по-скъпа

през 2014 г. с 2,1%, въпреки, че работните места в администрацията се намаляват, а заплатите остават замразени. Причината е увеличаването на пенсиите, които трябва да се индексират за 2011 и 2012 г. Увеличението тук е със 7,2%. 200 нови поста ще бъдат разкрити в следствие на приемането на Хърватия (54 млн. евро). Намаляват се парите за издръжка на европейските училища с 5,6%, в които учат децата на служителите. Икономиите са заради промяна в образуването на заплатите на учителите. Бюджетните средства за административни разходи ще възлязат на 8,5 млрд. евро. 39% от целия бюджет на администрацията ще се използва от Европейската комисия, останалите от другите институции – парламент, Съвет, дипломатическа служба, съд, агенции.