Защо чехите отхвърлиха фискалния пакт

от Роб Камерън*

Чешката република е единственият член на ЕС, с изключение на Великобритания, отказал да се присъедини към фискалния пакт за прилагане на бюджетната дисциплина. Страната трябва да приеме еврото в някакъв момент в бъдеще, и се гордее с фискалната си предпазливост. Какво тогава се крие зад чешката сдържаност?

Никола Саркози казва, че не разбира чешката политика. И вероятно не е единственият.

"Чешкият премиер ни каза, че по конституционни причини той не смята за възможно да се присъедини към бъдещия договор", заяви френският президент пред репортери в Брюксел.

"Не съм достатъчно запознат с тънкостите на това, което се случва в Прага, за да разбера защо, това, което беше приемливо през декември не е приемливо сега.

"Това ще бъде договор сред 25", каза г-н Саркози, обяснявайки, че чешкото "може би" е прераснало в чешко "не".

Три възражения
 
Няколко часа по-късно чешкият министър-председател Петр Нечас се появи пред репортери, за да обясни защо чехите бяха казали "не".

Имаме три възражения: ограничен достъп до срещите на високо равнище на еврозонота, за тези членове на ЕС, които все още не използват еврото; липса на правилно решение на дълговата криза в Европа, и процесът на ратификация в Чешката република, които г-н Нечас свободно описа като "много сложен и несигурен".

И той не греши. Влиятелният - и евроскептично настроен - президент Вацлав Клаус, вече заяви на г-н Нечас, че няма да подпише присъединяването на Чехия към фискалния пакт. Така че, дори ако чешкият премиер би искал да се присъединят (той не желае), президентът не би го позволил.

Допълнително усложнение представлява прокараното миналата седмица от г-н Нечас през правителството решение, че присъединияването към пакта за стабилност и растеж може да бъде одобрено от квалифицирано мнозинство или от чешкия народ, на референдум.

Критиците и дори собствените му колеги в кабинета, определиха хода като невероятно хитър, защото дори ако чехите подкрепяха засилване на бюджетния надзор от Брюксел (а те не го одобряват), самата организация на референдум може да отнеме месеци, дори години. Това няма как да се случи до март, когато фискалният пакт би трябвало да влезе в сила.

Резултатът от конституционното гласуване е също толкова неясен и така или иначе би било предшествано от месеци на настървени дебати в двете камари на парламента.

Не е чудно, г-н Саркози е объркан.

Някои, като чешкия външен министър Карел Шварценберг, са не само объркани, но и гневни: "Всеки разбира защо Великобритания е против пакта Никой не разбира защо Чехия е против него", каза той на журналистите.

Ако обаче имате време, търпение и склонност да се поровите по-дълбоко в истинските причини, които стоят зад отказа на г-н Нечас, картината би се изяснила. Причините всъщност са свързани с "тънкостите в Прага". Никола Саркози уцели в десятката.

Гражданските демократи на г-н Нечас, като консерваторите във Великобритания, са дълбоко разделени по отношение на Европа. Подобно на торите, Гражданските демократи са въвличани от дясното си крило, към интуитивен евроскептицизъм.

Изборна година

Г-н Нечас, както и Дейвид Камерън, е преди всичко умерен прагматик, който трябва да балансира между интересите на партията си, на управляващата коалиция и на държавата. Той трябва да играе с евроскептиците и в същото време да прави достатъчно, за да не бъде изолирана страната му от Европа.

И това трябва да се случи в година на избори - за Сенат и за местна власт, в които се очаква Гражданските демократи, да се представят катастрофално.

Хиляди на десноцентристки избиратели вече ги напуснаха, отивайки при коалиционните им съюзници, умерено проевропейската TOP09 на г-н Шварценберг.

В крайна сметка, както посочва г-н Шварценберг, чехите могат да бъдат оставени без избор и да се наложи в крайна сметка да подпишат пакта. Съгласно Маастрихтския договор всички нови членове на ЕС трябва да приемат еврото, и според този най-нов договор фискалният пакт, б. пр.(), всички членове на еврозоната трябва да подпишат фискалния пакт.

"Г-н Нечас просто търси алиби.Чешката република все още няма план" Б ", казва Джиндрич Сидло, коментатор на водещия финансов всекидневник Hospodarske Noviny.

Той обясни, че защитата на решение в полза на подписване на фискалния пакт би била политически невъзможна за министър-председателя. Въпреки че, в крайна сметка, някой следващ чешки премиер ще трябва да го вземе.

* Роб Камерън е кореспондент на Би Би Си в Прага. Статията Why Czechs rejected Euro pact е публикувана в рубриката "Анализи" на BBC Europe