Изказвания

Защо българските фермери получават по-малко пари: европейско обяснение

8 юни 2011

В доклада на Салвадор Гарига основната тема не е финанси, а политика. И аз искам да благодаря на него и на всички колеги, с които работихме в тази комисия, че възприеха този подход. Финансовите ресурси са единствено средство, за провеждане на политиките и постигане на целите.

Всички ние сме наясно, че през тази, а и през следващите години страните членки ще полагат значителни усилия и ще имат нужда от значителни средства за излизане от кризата. Ние обаче не трябва да допускаме да се подценява ролята на ЕС и ползите, които членството носи. Може спокойно да се каже, че ЕС допринесе значително за омекотяване на негативните ефекти от финансовата и икономическа криза. С плана за икономическо възстановяване, с регулациите, които се приемат, за да не се допуска втора подобна криза, с промените в икономическото управление, които се обсъждат в момента. Това са елементи на европейската добавена стойност, които понякога трудно се измерват със суми пари, но трябва да се отчитат, когато се решават перспективите на ЕС.

Участието в ЕС не се измерва само с вноската или с получените средства. Самата теза за "справедлива възвръщаемост" е несъстоятелна, ако не се отчетат всички елементи на европейската добавена стойност. Солидарността не е празна дума. Тя има конкретни измерения както за тези, които са нетни вносители в бюджета на ЕС, така и за тези, които възприемат високи европейски стандарти в областта на екологията и енергетиката и сами плащат за това.

Както е трудно да се обясни на един холандец защо му е такава вноската в европейския бюджет, така е трудно да се обясни на един български земеделски производител, че получава в пъти по-малка субсидия от холандския си колега, а е принуден да се конкурира с него на един напълно свободен пазар. Трудно е да се обяснят и разходите за закриване на ядрени мощности, без за това да има технически аргументи. Трудно е да се обвинява гръцкият данъкоплатец, който понася огромни трудности при положение, че от досегашната му финансова система европейската финансова индустрия извличаше огромни печалби. Трудно, но не невъзможно. Днес за нас трябва да бъде напълно наясно, че пътят напред се основава на солидарност и общи отговорности, а не на национализация на европейските политики.

В доклада много ясно се очертават приоритетите на ЕС за периода от 2013 до 2020 г. Това са целите, които си поставя Европа 2020.
Ние настояваме икономическото управление в ЕС да бъде общностна политика, включително с помощта на европейския бюджет. Не е възможно Европа да постигне пробив в областта на науката, ако не се обединят усилията на европейските страни. Научният потенциал единствено на национално равнище не може да се справи с конкуренцията извън Европа.

Използването на цифровите технологии, развитието на информационните и комуникационни технологии, киберсигурността могат да се развиват единствено в едно общо пространство.

Енергетиката и транспортът ще донесат стойност на европейските граждани и на европейската икономика единствено, ако се развиват ускорено на цялата територия на ЕС.

Ангажиментите в областта на екологията просто са немислими без ангажименти и инвестиции във всички страни членки. Във всички тези области ЕС си поставя амбициозни цели. Тези цели не могат да бъдат постигнати единствено чрез координация и общо законодателство. Те изискват значителни инвестиции - както национални, така и европейски.

Да, ние трябва да направим промени в европейския бюджет. Той трябва да се използва по-ефективно и по-целенасочено. За нас обаче е изключително важно той да донесе и повече справедливост и солидарност в Европа. Ще дам пример с кохезионната политика. Нейното рационализиране не може да се измерва единствено с натоварването й с нови задачи в областта на екологията, енергийната ефективност, транспорта, социалното сближаване и т.н. Това не означава повече ефективност, а по-малко амбиции.

В доклада ясно се казва, че дори и с минимално увеличение от 5% и при максимална ефективност на разходите, европейският бюджет през следващата финансова рамка няма да бъде достатъчен, за да се постигнат политическите амбиции на съюза. Заради това ние трябва да го разгледаме в по-общия контекст на икономическото управление и на единната валута. Ето защо за нас са особено важни решенията, свързани с използването на иновативни финансови инструменти като европейските инвестиционни бонове и еврооблигациите.

Очакваме отговорите на всички тези въпроси в предложението на Комисията, което ще бъде представено в края на този месец и в рамките на дискусиите, които ще имаме със Съвета през следващите месеци. 
 

Връзки и документи