Изказвания

ЕИБ ще работи срещу бедността и промените в климата

17 фев 2011

Г-н Председател,
Уважаеми дами и господа,
Уважаеми колеги,

Настоящият мандат на ЕИБ за нейните операции извън ЕС, изтича в края на октомври. Европейският парламент и Съветът трябва да постигнат съгласие по условията за удължаване на срока му след тази дата. В продължение на няколко месеца парламентът обсъди подробно този въпрос. Разгледахме много идеи и се опитахме да изслушаме мненията на всички заинтересовани страни. Проведохме десетки срещи както извън, така и между политическите групи в парламента.

Тук е мястото да благодаря на всички колеги от политическите групи и от администрацията, които работиха всеотдайно и професионално за постигнето на широк консенсус за нов мандат на ЕИБ, който да и позволи да работи в изпълнение на целите на ЕС. Благодаря на ЕИБ и на комисията за постоянната им подкрепа и съвети, които бяха много ценни в нашата работа.

Сега разполагаме с проект за решение, което трябва да бъдат гласувано от Европейския парламент и което предвижда по-добра координация между ЕИБ и на други органи на ЕС, за по-голяма прозрачност и за участие на всички зантересовани страни, за по-добър мониторинг и докладване. Едно решение, с което ще се подобри видимостта на въздействието от дейността на банката.

Това решение ще ни позволи да започнем изготвянето на обща позиция на ЕС със съвета.

Проектът съхранява успешния профил на ЕИБ като реномирана финансова институция и като инвестиционна банка. В същото време, бидейки европейска институциия, от ЕИБ се очаква да допринесе, посредством своите специфични средства и инструменти за изпълнение на целите на съюза. Предложените промени се базират върху натрупания опит и с разбирането, че този профилът на ЕИБ като най-високо реномирана инвестиционна банка, не бива да бъдат застрашени.

Парламентът предлага много по-добра координация между службата за външна дейност, Европейската комисия и на банката при изпълнението на целите на външната политика на ЕС. ЕИБ ще трябва да работи за развитието и по оценките за въздействието върху околната среда и да докладва за изпълнението на тези параметри. Това косвено ще допринесе за премахване на бедността и за смекчаване на последиците от климатичните промени в развиващите се страни, за стимулиране на малките и средни предприятия и развитието на местните общности.

Процесът на мониторинг и на докладване гарантира по-голяма прозрачност, по-добър достъп до информация и дава повече възможности на заинтересованите страни да изразят мнението си на по-ранен етап на разглеждане на проектите.

Два млрд. евро ще бъдат отпуснати допълнително за проекти, свързани с опазването на околната среда. Те следва да допринесат за усилията на страните-партньори на ЕС за финансиране на политиките, свързани с климатичните промени. Да се надяваме, че този нов инструмент ще създаде стимули у потенциалните страни-получатели да се агажират по-силно с климатичните цели на ЕС.

Парламентът предлага също увеличаване на финансовите тавани за гаранции от ЕС, които се използват от банката. На пръв поглед това е много трудно решение, тъй като е изключително чувствителна тема за държавите-членки. Всяко увеличение на праговете означава 9% ефективна вноска в гаранционния фонд.

Но от друга страна, това е един изключително добър инструмент за създаване на ливъридж и за привличане на повече институции към финансирането на проекти на ЕИБ. Предложеното увеличение на таваните, възлиза на около 1,7 млрд. евро. То ще позволи на банката поне да запази интензитета на дейността си в страните кандидатки и в държавите от Средиземноморския регион.

През последните години по искане на Съвета финансирането се засили. Ето защо, ЕС трябва да положи допълнителни усилия в подкрепа на икономиките на страните от Западните Балкани и от Северна Африка. Това не би довело до значителни разходи, докато ползите за постигане на целите на ЕС в тези райони ще бъдат много високи.

Ние искаме от ЕИБ да разработи по-силен капацитет за оценка и докладване по проектите по отношение на политиките за развитие, екологията и човешките права. Кандидатите за заем и организаторите ще трябва да се консултират с местните заинтересовани страни преди да се вземе решение за одобрение на проектите.

Потвърждаваме използването на добрите практики на банката за избягване на работата с контрагенти, включени юрисдикции, които не оказват съдействие, както и за избягване на зоните, представляващи "данъчен рай".

Предлагаме от средата на 2012 г. да се създаде работна група, която ще предложи по-добро сътрудничество и участие на различни донори. Тя ще анализира съществуващите практики на изплащане на помощта за развитие от ЕС и държавите-членки с цел повишаване на ефективността и прозрачността на Европа като основен хуманитарен донор в света.

Уважаеми колеги,

обръщам се към всички членове да подкрепят този проект за решение, което е много силен аргумент в нашия бъдещ диалог със съвета.

 

Връзки и документи

• Оригиналът на изказването на Калфин на английски език